近期，不斷有企業(yè)咨詢(xún)《包頭市優(yōu)化中試項(xiàng)目審批服務(wù)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“措施”）如何實(shí)施，記者就此采訪(fǎng)了包頭市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)于“措施”給予政策解讀。

包頭市人民政府出臺(tái)“措施”，旨在解決中試項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)中試項(xiàng)目快速落地，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

精簡(jiǎn)優(yōu)化四類(lèi)審批

對(duì)于涉及固定資產(chǎn)投資的中試項(xiàng)目，實(shí)行備案制，項(xiàng)目單位只需通過(guò)指定平臺(tái)提交企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息表，無(wú)須提供其他材料，且符合準(zhǔn)入政策的項(xiàng)目當(dāng)日予以備案。

精簡(jiǎn)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批。對(duì)環(huán)境影響輕微、風(fēng)險(xiǎn)可控的中試項(xiàng)目不納入環(huán)評(píng)管理，無(wú)須辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)；對(duì)需開(kāi)展環(huán)評(píng)的科研中試項(xiàng)目，可直接使用區(qū)域內(nèi)已有的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃評(píng)價(jià)內(nèi)容，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。利用現(xiàn)有中試設(shè)施、設(shè)備開(kāi)展新的中試項(xiàng)目，在滿(mǎn)足一定條件下無(wú)須另行報(bào)批環(huán)評(píng)。同時(shí)，允許容缺受理審批，加快環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）審批速度。減少了不必要的環(huán)評(píng)工作，降低了項(xiàng)目環(huán)評(píng)成本和時(shí)間成本。

精簡(jiǎn)優(yōu)化安評(píng)審批。對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較低的中試項(xiàng)目，除特殊情況外，不納入審批管理；對(duì)需開(kāi)展安評(píng)的項(xiàng)目，實(shí)行適度包容性審批，簡(jiǎn)化流程并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。此外，采取“容缺預(yù)審”方式進(jìn)行安全條件審查，壓縮審批時(shí)限，安全生產(chǎn)準(zhǔn)予許可決定5個(gè)工作日完成，建設(shè)項(xiàng)目安全審查3個(gè)工作日完成。

精簡(jiǎn)優(yōu)化規(guī)劃用地審批。符合國(guó)土空間規(guī)劃的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的科研中試項(xiàng)目無(wú)須辦理用地預(yù)審；符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單的中試項(xiàng)目免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同時(shí)，推行“多測(cè)合一”“多證聯(lián)辦”及“容缺受理”工作模式，行政許可事項(xiàng)審批5個(gè)工作日辦結(jié)。

加強(qiáng)兩類(lèi)支持保障

加強(qiáng)科技支持。將中試項(xiàng)目按照科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的中試項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，以提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益。

加強(qiáng)用電保障。簡(jiǎn)化中試項(xiàng)目單位申請(qǐng)電力增容審批流程，優(yōu)先保障用電需求，并對(duì)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中試項(xiàng)目幫助申報(bào)自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易，降低用電成本。

強(qiáng)化N個(gè)部門(mén)協(xié)同

建立中試項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)行并聯(lián)審批，對(duì)有異議的項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)共同商討解決辦法，提高審批效率。開(kāi)辟綠色通道，對(duì)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域等重點(diǎn)中試項(xiàng)目，實(shí)行“特事特辦、急事急辦”，加快項(xiàng)目落地，并積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)加速辦理相關(guān)審批手續(xù)。

審批流程全面優(yōu)化。從立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)到規(guī)劃用地等多個(gè)審批環(huán)節(jié)，均提出了精簡(jiǎn)優(yōu)化的具體措施，大幅減少了審批材料、環(huán)節(jié)和時(shí)間，切實(shí)提高了中試項(xiàng)目審批效率，為中試項(xiàng)目快速落地創(chuàng)造了良好條件。

體現(xiàn)分類(lèi)管理原則。根據(jù)不同類(lèi)型中試項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)管理，既保障了項(xiàng)目的安全環(huán)保要求，又避免了“一刀切”式管理，增強(qiáng)了政策的針對(duì)性和靈活性。

強(qiáng)化支持保障力度。不僅在審批服務(wù)上做“減法”，還在科技支持和用電保障等方面做“加法”。通過(guò)優(yōu)先納入科技計(jì)劃、簡(jiǎn)化電力增容審批流程、降低用電成本等一系列措施，為中試項(xiàng)目提供了全方位的支持，有助于提升中試項(xiàng)目的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 趙永峰）

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